3月12日国常会讨论通过《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024-2030年)》。会议指出，保障粮食安全是头等大事。要按照我国决策部署，全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，落实分品种增产任务和分区域增产布局，谋划实施高标准农田建设、种业振兴等支撑性重大工程，牢牢把握粮食安全主动权。

连年稳产保障粮食安全

对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。作为产粮大国，我国一直高度重视粮食安全。自2021年以来，一号文件已连续四年将年度粮食产量目标设定在1.3万亿斤以上。2023年，我国粮食产量达到1.39万亿斤，同比增长1.3%，实现了连续九年稳定在1.3万亿斤以上的目标，确保了粮食供给的总体安全。

除了粮食产量总量的稳定上升，我国人均粮食占有量也持续保持在安全线之上。据农业农村部介绍，2023年我国人均粮食占有量达到493公斤，较2022年增加了约7公斤，继续高于国际公认的400公斤的粮食安全线。这一成绩的取得，充分展现了我国在粮食生产方面的实力和能力。

2024年的一号文件更是将“确保国家粮食安全”置于首位，这证明了国家对粮食安全的重视和决心。我国将继续坚定不移地推进粮食生产，确保国家粮食安全，为人民群众提供更加稳定、可靠的粮食供应。

生物育种已取得显著进展

2023年12月的农村工作会议提出，“抓好粮食和重要农产品生产，稳定粮食播种面积，提高主要农作物大面积单产”。为了实现这一目标，生物育种新技术的推广至关重要。中航证券认为，生物育种不仅是农业新质生产力的重要组成部分，更是推动大面积提高单产的关键力量。在种业振兴的大背景下，生物育种作为关键技术，对于保障粮食安全发挥着至关重要的作用。随着技术的不断进步和应用范围的扩大，生物育种有望为农业生产带来更大的突破和提升。

2024年是我国种业振兴行动正式实施的第四年，今年的一号文件明确提出要“加快推进种业振兴行动，加强种源关键核心技术研发，促进生物育种产业化的快速发展，并创新支持粮食安全、种业振兴等领域的信贷服务模式”。在政策鼓励下，种业振兴的趋势不会改变，生物育种将在其中扮演更加重要的角色。

在基因编辑领域，我国已取得显著进展，已有3个基因编辑安全证书获得批准。同时，在转基因技术方面，我国已有19个转基因玉米和7个转基因大豆转化体获得生产应用安全证书，37个转基因玉米和14个转基因大豆品种通过了品种审定。此外，26家种子企业获得了转基因玉米和大豆的生产经营许可证，其中包括隆平高科(000998.SZ)、丰乐种业(000713.SZ)等多家上市种子企业。

政策推动转基因技术推广

长期来看，在粮食安全主线下，产业化推进叠加政策助力，粮食种植产业链有望迎来广阔的投资机会。中国银河证券预计，2024年，我国将进入转基因产业化示范阶段，转基因玉米的种植推广面积有望实现显著增长，超越2023年的400万亩。政策利好有望推动种植业，特别是种业核心子板块的发展，提升行业景气度。随着转基因技术的进一步应用和推广，我国粮食安全和农业生产将迎来新的发展机遇。

隆平高科作为民族种业的领军企业，在转基因品种研发方面具备显著优势。据近期调研记录显示，在国家首批审定的37个转基因玉米品种中，隆平高科占据8个，占比高达22%。这充分展现了其在转基因技术领域的领先地位和对粮食安全、种业振兴的重要贡献。

丰乐种业作为种业领域的另一家龙头企业，目前正面临控股股东股权转让的重要变革。据2月28日公告的最新进展，公司控股股东合肥建投计划将其持有的20%股权转让给国投集团新设的全资子公司国投种业。若这一股份转让顺利实施完成，国投种业将成为丰乐种业的新控股股东，而国资委则将成为公司的实际控制人。该公司表示，近日已收到相关部门批复，原则同意上述股权转让。